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改装货车监管存漏洞 7.19特大交通事故反思
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7月19日凌晨3时,沪昆高速湖南省邵阳市境内,一辆违法装载酒精的厢式小货车与一辆大客车发生追尾后燃烧。造成1辆大客车、3辆货车、1辆小客车燃烧,43人死亡、6人受伤。惨重的事故源于厢式小货车的非法改装

多年来,因非法改装、超载造成货车重大交通事故已不陌生。那些穿梭在城市中,承载着危险物品的非法改装货车为什么屡禁不止?

非法改装无休止

因货车非法改装,非法运营造成重大事故的报道并不少见。非法改装、非法上路,发生事故不是偶然是必然。对于危险品运输国家一直很重视,相对应的标准规章也有很多,甚至细化到危险品运输车的制造、危险品运输申请上报、运输途中的安全监控及发生事故的预警。造成这种重大事故的罪魁主要还是来自一些非法改装厂。

为了躲避车管所登记上牌及有关部门的检查,罐体车超载的猫腻已不是简单的罐体加长加宽加高了。例如将一个小容积扩容,首先是改变罐体的形状,将本来是椭圆形的截面做成趋近于长方形的截面,在不改变罐体长宽高的条件下,让罐体的实际容积超出公告容积30%。其次是改变罐壁的厚度,即厚变薄。经过这样改装后的罐车危险程度和质量可想而知。

那么非法改装后的车,资质又从哪儿来呢?一辆正规的危货车一般要具有底盘和整车两张合格证。按照我国对危货车生产实行的公告备案制度规定,首先危货车生产企业必须具有生产改装整车的相关资质。其次要严格按照在工信部公告备案的规格要求生产车辆和罐体,然后在检测合格后取得合格证,才能出厂销售。也就是说生产企业、公告车型和最终的整车合格证必须是配套相符的。

目前有一些危货车生产企业置国家的规定于不顾,不按申报规格生产车辆,为帮助客户实现超载,随意改装扩容危货品罐体。另外还有一些无资质企业也在生产危货车,有资质与无资质的企业之间公然买卖整车合格证。

更有甚者,个别政府部门与不法分子相勾结,从中谋取利益。今年6月8日有媒体报道,河北省邢台车管所为非法改装危货车上牌。全国各地经改装、扩容后的危险品运输货车,只要给邢台市车辆管理所缴纳一定费用,车辆都不用到邢台当地进行检测,车管所就能给车辆直接上牌、办证。很多改装、扩容后危险品运输货车刚出厂就拿到了车牌、车证等合法手续。

多方监管是大事

凌晨3时左右、18时至19时和11时至12时为一天内危化品事故最高峰有三个时段,有关部门关于危险品运输时间是有规定的。厢式货车从长沙一直开到事发地,一路绿灯居然没有人制止,说明我们的监管不力。

我们的管理模式有待改进,目前我们主要按照车的结构管理,即罐车、厢车、起重车、作业车等,实际在使用中,应该考虑到运输介质。不同介质需要使用的运输工具的材质不同。

另外,标准尚未形成体系,按照国家规定,目前危险品运输管理由多部门负责。各部门根据各自的管理需求制定适合自己的标准规章,工信部管理准入、交通部门负责运营,并没有形成一个统筹的标准体系。詹斌建议,应该建立一整套的体系,从车的生产、使用、安全、人员操作、到发生事故后的应对标准体系。



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