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杨子香与来凤县市政管理所生命权、健康权、身体权纠纷一审民事判决书
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湖北省来凤县人民法院
民 事 判 决 书
(2018)鄂2827民初677号
原告:杨子香,女,生于1959年9月24日,苗族,湖北省来凤县,住来凤县,
被告:来凤县市政管理所,住所地:来凤县,统一社会信用代码:12422827565461808C。
法定代表人:张云双,系该所所长。
委托诉讼代理人(特别授权)邱桂菊,来凤县翔凤法律服务所法律工作者。
原告杨子香诉被告来凤县市政管理所生命权、健康权、身体权纠纷一案,本院于2018年4月18日立案受理后,依法由审判员邓青桥适用简易程序于2018年5月23日公开开庭进行了审理。原告杨子香、被告来凤县市政管理所的法定代表人张云双及其委托诉讼代理人邱桂菊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求:要求被告赔偿原告受伤住院治疗的医疗费17400元、误工费18000元、取钢板费10000元、营养费6000元、伤残赔偿金70000元,共计110400元。事实和理由:原告在2017年正月17日到桂花树村××组(原化肥厂小区)1号楼租了周某家房屋,租他家的房子送学生上学,正月26日早上6点20分天刚亮,我送学生去上学,走出房东家50米处覃明园家14号楼家门前,踩到下水道里摔倒在地,摔成严重骨折,当时2号楼一位老人看到我的情况,还有房东周易就把我送到医院住院,动了手术,我摔跤的前几天下水道是用木板挡着的,正月26日早上因为太早没有注意木板不在了,也没有标直、导致我摔倒。如果下水道有盖子我就不会踩到里面受伤,花了17400元医疗费,现在还上着钢板,无法生活,我就去找市政所张所长,他把我带到现场拍了照片,还说这是桂花树村的责任,当时所长就开车回市政所了。然后我就去找城管局局长,他们都说不是城管局的责任,叫我去找桂花树村村委会,我又去找桂花树村委会负责人韩中林,桂花树村委会又说不是村委会的责任,我到处求助无门,他们都推三阻四,最后桂花树村给了我500元临时补助。为维护我的合法权益,特提起诉讼。
被告来凤县市政管理所辩称:1、事故发生点是原化肥厂改制的小区,工程是由城市投资公司承建,并没有移交给我们管理。我们的管辖范围是城市的主次干道,主干道上还有其他部门管理,像工业园区红绿灯路段都属于工业园管理会负责管理和维修,小街小巷都分成四个社区管理,所有市政设施都由他们上报,翔凤镇建管办负责维修,社区负责监管督办,事故发生地不属于我方管辖范畴,不应该由我们承担责任,请求法庭调查核实各社区管辖范畴。2、原告受伤的具体位置是位于桂花树村××组,属于桂花树村的管理范围,属于传统意义上的农村,不属于市政管理的范畴,来凤县市政管理所只管理来凤县城区的主次干道的市政设施,原告发生事故的地方应该由社区报到翔凤镇建管办负责维修,比如来凤党校的市政设施都是由花园堡社区报到翔凤镇建管办负责,请法庭调查核实,花园堡社区经历过类似的情况;3、该地段属于施工工程属于未完成的工程,应当由施工方承担责任,该工程的施工方是来凤县城市投资有限公司,该工程还没有竣工,也没有验收,也没有移交给任何单位管理,因此城市投资公司应当承担责任;4、原告自己也有注意义务,对此事件的发生自己也存在很大的过错,应当承担过错责任;5、原告起诉的各项诉讼请求过高。
当事人围绕诉讼请求依法提交了如下证据:原告提交了原告身份证复印件一份、事故发生地照片复印件一张、来凤县中心医院的病历资料共计10份、来凤县武陵山医院病历资料12份、来凤县中心医院医疗费发票一张、来凤武陵山医院医疗费发票两张、来凤县民族医院法医司法鉴定所司法鉴定意见书一份原件、来凤县仁信医院住院的住院结算明细清单12份,诊断证明单1份,住院医疗费发票复印件1份、(2018)鄂2827民初173号民事裁定书一份、来凤县翔凤镇人民政府办公室证明一份、原告申请证人周某出庭作证。被告未向本院提交证据。本院为查清本案事实,向证人滕某调查询问做了询问笔录一份;向来凤县城乡规划局发函询问位于来凤县翔凤镇原化肥厂改制小区道路设施是否系城镇规划范围内;向来凤县翔凤镇人民政府发函询问来凤县翔凤镇建设管理办公室的管理范围、职责分工,及位于来凤县翔凤镇原化肥厂改制小区内的街道设施建设是否由来凤县翔凤镇建设管理管公司负责管理和维护,来凤县城乡规划局、来凤县翔凤镇人民政府各复函一份;向来凤县城市建设投资有限公司调取了情况说明一份。
本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据,本院予以确认并在卷佐证。原告提交的医疗费发票、病历资料证实了原告住院治疗的事实,本院予以采信。原告提交的事故发生地照片复印件一张,结合证人滕某的陈述,对其真实性本院予以采信。原告提交的司法鉴定意见书,系有资质的鉴定机构做出的专业鉴定,对其真实性本院予以采信。证人周某出庭作证,证实了原告租住其家中未满一年,来凤县张昌岐路即原化肥厂改制小区内覃家门前的下水道井盖未盖及原告受伤后由其送往医院的事实。
根据当事人陈述和经审查确认的证据,本院认定事实如下:原告杨子香系来凤县,2017年正月17日租住于来××××号即来凤县原化肥厂改制小区内周某家。2017年2月22日早上,原告路过来凤县张昌岐路即来凤县原化肥厂改制小区覃姓人家门前,不慎摔入未加盖井盖的下水道内。当日上午被送往来凤县人民医院住院治疗,花费医疗费563.51元。下午转院至来凤武陵山医院住院治疗,经诊断为1、右侧胫骨平台骨折;2、右膝关节积血,共住院33天,花费医疗费16443.09元。2017年5月16日在来凤县武陵山医院花费门诊治疗费490元。上述费用经民政局大额临时救助3360元,原告实际花费医疗费14136.6元。2018年1月25日原告委托来凤县民族医院法医司法鉴定所对其伤残程度、后期医疗费预计、误工、护理及营养时间进行评定,该所于2018年1月26日出具来民族医院法司鉴[2018]临鉴字第020号司法鉴定意见书,评定原告伤残程度为十级;后期医疗费预计壹万元;误工、护理、营养时间分别为贰佰日、壹佰壹拾日、陆拾日。(包括二期手术取钢板住院误工、护理时间、从受伤之日计算)。2018年3月24日原告到来凤县仁信医院住院治疗,行右胫骨骨折内固定取出术于2018年4月7日出院,共住院14天,花费医疗费6318元,其中统筹报销4821.37元,原告自费1496.63元。
另查明,来凤县翔凤镇建设管理办公室的管理范围及职责分工为农村公路建设与养护、农村危房改造,农村环境卫生治理、水上道路交通安全、环境保护工作、厕所革命、协助两违办、城管局搞好城市管理等工作。来凤县翔凤镇建设管理办公室不负责管理和维护来凤县翔凤镇原化肥厂改制小区内的街道设施建设。原化肥厂改制小区道路设施系《来凤县城市总体规划(2013-2030)》城市规划区范围内。被告来凤县市政管理所的业务范围是依法维护与管理全县市政设施、城市照明设施。
又查明,来凤县城市建设投资有限公根据县人民政府的工作安排,负责实施张昌岐路道路工程建设,该工程于2014年5月20日开工,2014年9月20日竣工,2015年9月20日质保期满。
本院认为,根据《中华人民共和国民法通则》第一百二十六条规定:“建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的,它的所有人或者管理人应当承担民事责任,但能够证明自己没有过错的除外”。本案中,原告受伤的地点来凤县原化肥厂改制小区系《来凤县城市总体规划(2013-2030)》城市规划区范围内,被告对该小区的道路设施的负有管理、维护职责。被告辩称该小区属于传统意义上的农村,不属于市政管理的范畴;该地段属于施工工程、属于未完成的工程,应当由施工方城市投资公司承担责任、及该小区应由社区报到翔凤镇建管办负责维修的理由本院不予支持。因位于原化肥厂改制小区覃姓人家门前的下水道未加盖井盖,亦未设置明显标志和采取安全措施,致使原告路过该路段时不慎摔入下水道内,被告未尽到管理、维护职责,应承担70%赔偿责任。原告路过该路段未注意观察,未行使谨慎、注意义务,应自负30%责任。关于原告的损失,原告主张的医疗费,本院核对医疗费票据,经民政局大额临时救助3360元,原告实际花费医疗费本院确定为14136.6元。原告主张误工费18000元,未超过法律规定计算标准数额,本院予以确认。原告依据来民族医院法司鉴[2018]临鉴字第020号司法鉴定意见书主张的取钢板费10000元,即行右胫骨骨折内固定取出术费用,该笔费用现已实际发生,应以实际发生的费用为准,依据原告提交的仁信医院住院医疗费发票,本院对经统筹报销后1496.63元自费部分予以确认。原告主张的营养费,结合原告的伤情及司法鉴定意见,本院确定为1800元(60天×30元/天)。原告主张的残疾赔偿金,参照2018年湖北省道路交通事故损害赔偿标准中的农村居民人均可支配收入,本院确定为27624元(13812元/年×20年×10%)。原告的损失共计63057.23元,由被告承担70%,即44140元。依照《中华人民共和国民法通则》第一百二十六条、第一百三十四条第一款第(七)项、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十条、第二十四条、第二十五条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定,判决如下:
被告来凤县市政管理所赔偿原告杨子香医疗费、误工费、行右胫骨骨折内固定取出术费、营养费、残疾赔偿金共计人民币44140元。限于本判决发生法律效力后十日内履行。
如不按本判决确定的期间给付金钱义务,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费326元,减半收取163元,由原告杨子香负担49元,被告来凤县市政管理所114元。
如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提交副本,上诉于恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时,根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第13条第(一)款的规定,预交上诉案件受理费,款汇至收款人:湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院,开户银行:中国农业银行恩施开发区支行,账号:17×××04(特别提示:用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费,并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭)。上诉人在上诉期届满后7日内仍未预交上诉费用的,按自动撤回上诉处理。
审 判 员 邓青桥

二〇一八年六月十三日
法官助理 熊 蕾
书 记 员 陈 芳
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